關(guān)于揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全快檢設(shè)備采購項(xiàng)目的質(zhì)疑答復(fù)

各相關(guān)供應(yīng)商：

關(guān)于揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全快檢設(shè)備采購采購項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：YZZCG-2018259）的質(zhì)疑文件收悉。現(xiàn)采購人答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項(xiàng)一：招標(biāo)文件第27頁“▲1.1.1儀器包括分光光度模塊、膠體金檢測(cè)模塊、干式農(nóng)殘檢測(cè)模塊、數(shù)字化管理模塊、無線通訊模塊等。所有模塊集成一體，可現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)食品中一系列檢測(cè)項(xiàng)目，包括農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等”。

按照2017年9月20日國(guó)家食品藥品管理總局發(fā)布關(guān)于的《蔬菜中敵百蟲、丙溴磷、滅多威、克百威、敵敵畏殘留的快速檢測(cè)（KJ201710）》食品快速檢測(cè)方法的公告（2017年第113號(hào)），其中農(nóng)殘的檢測(cè)方法采用液體試劑檢測(cè)的方法，并非干式農(nóng)殘檢測(cè)法。且按照《GB/T 18630-2002蔬菜中有機(jī)磷與氨基甲酸酯農(nóng)藥殘留量的簡(jiǎn)易檢驗(yàn)方法》中也采用液體試劑檢測(cè)的方法，干式檢測(cè)法并沒有國(guó)標(biāo)或其他標(biāo)準(zhǔn)說明優(yōu)于液體試劑檢測(cè)，我司認(rèn)為該條款違背《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，是以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。

答復(fù)：1、國(guó)家食品藥品管理總局發(fā)布關(guān)于的《蔬菜中敵百蟲、丙溴磷、滅多威、克百威、敵敵畏殘留的快速檢測(cè)（KJ201710）》食品快速檢測(cè)方法的公告中有酶抑制（率）法（分光光度法）和檢測(cè)卡法的方法，且明確指出“本方法所述試劑、試劑盒信息及操作步驟是為給方法使用者提供方便，在使用本方法時(shí)不做限定”。干式農(nóng)殘法的檢測(cè)原理和檢測(cè)卡法相同，在操作步驟流程上做了優(yōu)化，縮短檢測(cè)時(shí)間，抗干擾能力強(qiáng)，具有實(shí)用價(jià)值。2、本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用綜合評(píng)分法，“▲”標(biāo)注項(xiàng)目為重要技術(shù)參數(shù)，并非排他性技術(shù)參數(shù)，不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。3、干式農(nóng)殘法檢測(cè)設(shè)備在全國(guó)有多個(gè)快檢廠家生產(chǎn)，河北省食品藥品監(jiān)督管理局于2016年、2017年已經(jīng)招標(biāo)采購含有“干式農(nóng)殘檢測(cè)模塊”的快檢儀器，近2年全國(guó)快檢車項(xiàng)目采購中多個(gè)省份都有采購含有“干式農(nóng)殘檢測(cè)模塊”的快檢儀器。

質(zhì)疑事項(xiàng)二：招標(biāo)文件第28頁，“▲1.1.12使用時(shí)儀器可進(jìn)行自動(dòng)校準(zhǔn)，當(dāng)某個(gè)檢測(cè)通道異常時(shí)儀器可發(fā)出故障提示；內(nèi)置重力感應(yīng)系統(tǒng)，在設(shè)備非正常放置狀態(tài)下報(bào)警。”

食品安全檢測(cè)儀器中內(nèi)置重力感應(yīng)系統(tǒng)并非此次標(biāo)的物所需的重要指標(biāo)，該條款具有明顯指向性，我司認(rèn)為該條款違背《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，是以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。

答復(fù)：在實(shí)際檢測(cè)工作中，食品安全快檢儀除了放在快檢室檢測(cè)，在重大活動(dòng)保障任務(wù)的時(shí)候也需放在快檢車上使用，快檢車的平衡性不如檢測(cè)室固定臺(tái)面，為了保證儀器檢測(cè)的準(zhǔn)確性，儀器具備內(nèi)置重力感應(yīng)系統(tǒng)，在設(shè)備非正常放置狀態(tài)下報(bào)警可以很好的提示檢測(cè)人員調(diào)整快檢儀恢復(fù)到平衡狀態(tài)，有利于檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

質(zhì)疑事項(xiàng)三：招標(biāo)文件第35頁，企業(yè)實(shí)力中“1.投標(biāo)人獲得與食品安全快檢相關(guān)的國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)，得2分， 獲得與食品安全快檢相關(guān)的部級(jí)和省級(jí)科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)，得1分，同一獎(jiǎng)項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分，最高3分。”

企業(yè)實(shí)力中將多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)列入，具有明顯指向性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定：招標(biāo)人設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。

答復(fù)：食品快檢設(shè)備屬于科學(xué)精密儀器，企業(yè)是否獲得相關(guān)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)是企業(yè)科技綜合實(shí)力的體現(xiàn)，與企業(yè)履行合同的能力存在內(nèi)在聯(lián)系。項(xiàng)目招標(biāo)文件并未限定省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)地區(qū)，不存在對(duì)不同生產(chǎn)企業(yè)的區(qū)別指向性。

質(zhì)疑事項(xiàng)四：招標(biāo)文件中，▲1.1.3顯示界面：≥12英寸電容式觸摸屏，五點(diǎn)觸控，分辨率≥1024×768，一體化屏幕。屏幕可水平放置觀看，也可0-90度任意調(diào)整可視角度。▲1.4.1 檢測(cè)通道≥20通道，不與分光光度模塊重疊，每個(gè)檢測(cè)通道光源獨(dú)立，相互不產(chǎn)生干擾，可單個(gè)通道測(cè)試，也可以多通道同時(shí)測(cè)試。此兩條技術(shù)參數(shù)明顯傾向于廣州某某公司。

答復(fù)：關(guān)于快檢儀器的屏幕尺寸大小、角度可調(diào)整、檢測(cè)通道數(shù)量以及多單通道測(cè)試要求，都屬于目前國(guó)內(nèi)食品快檢設(shè)備的主流配置，多數(shù)廠家均可以滿足需求，不存在傾向性問題。

質(zhì)疑事項(xiàng)五：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，三、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中，現(xiàn)場(chǎng)提供投標(biāo)產(chǎn)品食品安全綜合分析儀，根據(jù)儀器的外觀、性能、儀器先進(jìn)性以及與招標(biāo)參數(shù)的符合程度綜合評(píng)審,優(yōu)于招標(biāo)文件要求得8-10分，完全滿足招標(biāo)文件要求得6-7分，基本滿足招標(biāo)文件1-5分。未攜帶樣機(jī)則不得分（須提供設(shè)備生產(chǎn)廠家提供針對(duì)此次項(xiàng)目的授權(quán)書原件及廠家售后服務(wù)承諾書原件）。此條中，外觀、性能、儀器的先進(jìn)性沒有評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，主觀性太強(qiáng)。

答復(fù)：設(shè)置演示環(huán)節(jié)的目的是評(píng)價(jià)產(chǎn)品的實(shí)際參數(shù)和功能是否符合供應(yīng)商投標(biāo)文件，相關(guān)評(píng)價(jià)的分值將由專家組按程序做出。其中，儀器外觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品的便攜性，儀器外觀的大小、形狀和重量，以方便執(zhí)法人員隨身攜帶，便于在多種環(huán)境條件下使用為優(yōu)；性能和先進(jìn)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以能夠更加快速準(zhǔn)確得到檢測(cè)結(jié)果為優(yōu)，現(xiàn)場(chǎng)演示環(huán)節(jié)將對(duì)樣機(jī)進(jìn)行開機(jī)模擬演示，并對(duì)照供應(yīng)商投標(biāo)文件的主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行逐一核查，實(shí)際功能與投標(biāo)文件不符的將進(jìn)行扣分。

揚(yáng)州市公共資源交易中心

2018年11月16日